奋力谱写矿山安全生产工作新篇章 为全面建设社会主义现代化国家开局起步营造良好安全环境

奋力谱写矿山安全生产工作新篇章

为全面建设社会主义现代化国家开局起步营造良好安全环境

近日，全国矿山安全生产工作会议在京召开。国家矿山安全监察局党组书记、局长黄玉治出席会议并讲话，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真贯彻全国安全生产电视电话会议和全国应急管理工作会议要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以防范遏制重特大事故为重点，强化事前预防，狠抓专项整治，夯实基层基础，提升执法效能，促进矿山高质量发展，推动矿山安全形势稳定向好，为全面建设社会主义现代化国家开局起步营造良好安全环境。

会议指出，2022年是党和国家历史上极为重要、极不平凡的一年。各地区、各有关部门和矿山企业深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，全力应对世纪疫情、能源矿产保供等超预期因素冲击，埋头苦干、攻坚克难，监管监察更加有力有效，重大风险管控更加精准科学，能源矿产保供更加稳定有序，矿山安全保障更加坚实有力，监管监察队伍更加担当有为，矿山安全生产工作取得新成效。2022年全国矿山生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降3.4%和2.4%，重大事故死亡人数同比下降12.3%，煤矿瓦斯事故起数、死亡人数均同比下降44%，未发生冲击地压和火灾死亡事故。

会议指出，党的十八大以来，矿山安全监管监察系统始终坚持以贯彻落实习近平总书记重要指示精神为主线，狠抓矿山转型升级、严格精准执法、超前治理灾害、夯实安全基础“四件大事”，埋头苦干、攻坚克难，矿山安全生产取得历史性成就，发生历史性变革，迈出了高质量发展新步伐。这十年，矿山安全监管监察系统积累了“六个坚持”的宝贵经验：坚持党的领导，全力推进习近平总书记重要指示精神在矿山安全领域落地生根；坚持齐抓共管，同心凝聚全社会抓矿山安全合力；坚持依法治理，健全完善矿山安全法规制度体系；坚持系统观念，持续提升矿山安全治理整体水平；坚持守正创新，不断增强矿山安全科技支撑能力；坚持自我革命，着力打造高素质专业化干部队伍。这“六个坚持”是推动实现矿山安全高质量发展的重要遵循，必须长期坚持、持续深化。2018年以来的5年，矿山事故起数、死亡人数由上一个5年的年均890起、1323人下降至年均460起、614人，分别下降48.3%和53.6%，其中矿山重特大事故起数、死亡人数由上一个5年的年均11.6起、181人下降至年均3.8起、64人，分别下降67.2%和64.6%。2022年矿山事故起数、死亡人数、煤矿百万吨死亡率比2012年分别下降75.8%、77.6%和86%，煤矿连续6年、非煤矿山连续14年未发生特别重大事故。

会议强调，当前矿山安全生产仍然处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，还面临着结构性、系统性、区域性、不确定性风险。要统筹好保障供应和保证安全，统筹好疫情防控和安全生产，统筹好企业主体责任和地方监管责任，统筹好结构调整和高质量发展，统筹好事前预防和事后整改，统筹好严格执法和指导服务，统筹好当前治标和长远治本，以高水平安全服务矿山安全高质量发展。

会议要求，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好矿山安全生产工作至关重要。要坚持预防为主，加快推动安全治理模式转型，完善事前预防制度机制，深化瓦斯、水害、冲击地压、顶板、火灾等灾害超前治理，强化风险监测预警，大力推动安全关口前移。要突出重点难点，扎实开展安全专项整治，推进重点地区和重点企业整治，加强明查暗访和督导检查，保持打非治违高压态势，全力抓好井工煤矿、金属非金属地下矿山、露天矿、尾矿库等存在的突出问题治本攻坚，精准查处非法违法行为，确保打到痛处、打到关键、打出成效。要狠抓基层基础，扣紧压实企业安全主体责任，健全完善安全管理责任，建立层级清晰、分工明确的安全责任体系，全面加强安全培训，切实加强班组建设，着力提升标准化建设质量，完善标准化激励约束政策，持续推动企业安全生产主体责任落地落细。要注重提质增效，推动矿山安全高质量发展，加快推进矿山转型升级，持续推进“三个一批”和“一优三减”，大力实施科技强安，认真贯彻落实全国矿山智能化建设和安全发展推进视频会精神，加快推进矿山智能化建设步伐。要坚持统筹兼顾，持续提高安全监管监察能力水平，坚持执法和服务相结合，压实属地监管责任，加强协调联动，形成监管合力，完善国家监察机制，强化“督政”工作，加强事故调查和警示教育，不断提高监管监察执法效能。要全面从严治党，打造新时代高素质干部队伍，持续强化政治能力建设，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的二十大精神，坚持“风腐”一体纠治，全面锻造过硬干部队伍，激励干部担当作为，以优良作风创造新的业绩。